На строительство объектов III категории теперь нужна лицензия
10 июня 2017 года вступает в силу действие Закона Украины № 1817-VIII от 17.01.2017 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины касательно усовершенствования градостроительной деятельности».
Основные нововведения:
- изменение (можно сказать ужесточения) порядка получения разрешительных документов на строительство объектов III категории сложности;
- определение порядка получения градостроительных условий и ограничений;
- увеличение до 4-х раз штрафов для строителей-нарушителей.
Если раньше для проведения строительных работ на объектах III категории не требовалось получения лицензии и начало работ осуществлялось на основании зарегистрированной в Госархстройинспекции декларации о начале строительных работ, то с 10 июня 2017 года для работ на объектах III категории необходима и лицензия и экспертиза проектной документации и разрешение Госархстройинспекции на начало строительных работ.
Декларативный принцип в строительстве остался только относительно строительства объектов I и II категории сложности.
Законодатель теперь вообще уходит от понятия категории сложности объекта строительства к понятию класса последствий (ответственности) зданий и сооружений, как характеристике уровня возможной опасности для здоровья и жизни людей, которые постоянно или периодически находиться на объекте или которые будут находиться снаружи такого объекта, материального ущерба или социальных потерь, связанных с прекращением эксплуатации или с потерей целостности объекта.
Все объекты делятся на такие классы последствий:
СС1 – незначительные последствия,
СС2 – средние последствия
СС3 – значительные последствия.
В соотношении с категориями:
I и II категорий сложности относятся соответственно к объектам с незначительными последствиями СС1;
III и IV категорий сложности относятся соответственно к объектам со средними последствиями СС2;
V категории сложности относятся соответственно к объектам со значительными последствиями СС3.
К незначительным последствиям СС1 не могут быть отнесены объекты:
1. Характеристики возможных последствий отказа (состояния объекта, при котором невозможно использовать его или составную часть по функциональному назначению) которых превышают:
- уровень возможной опасности для здоровья и жизни людей, которые постоянно находиться на объекте - 50 человек;
- уровень возможной опасности для здоровья и жизни людей, которые периодически будут находиться на объекте, - 100 человек;
- уровень материального ущерба или социальных потерь, связанных с прекращением эксплуатации или с потерей целостности объекта, - 2500 минимальных заработных плат.
2. Памятники культурного наследия национального и местного значения, определенные в соответствии с Законом Украины "Об охране культурного наследия".
3. Новое строительство которых осуществляется в охранной зоне памятников культурного наследия национального и местного значения (размеры охранной зоны не могут быть меньше два горизонтальных или два вертикальных размеры достопримечательности).
4. Объекты повышенной опасности, идентифицированы в соответствии с Законом Украины "Об объектах повышенной опасности".
5. Жилые дома более четырех этажей.
К значительным последствиям СС3 относятся следующие объекты:
1. Памятники культурного наследия, определенные в соответствии с Законом Украины "Об охране культурного наследия".
2. Объекты повышенной опасности, идентифицированы в соответствии с Законом Украины "Об объектах повышенной опасности".
3. Жилые, общественные или многофункциональные здания высотой более 100 метров и / или с уровнем возможной опасности для здоровья и жизни людей более 400 человек, которые постоянно находятся на объекте.
Очевидно, что все остальные объекты относятся к классу последствий СС2 (III и IV категории).
Отнесение объекта к определенному классу последствий (ответственности) осуществляется проектной организацией по согласованию с заказчиком строительства. Класс последствий определяется в соответствии с требованиями строительных норм, стандартов, нормативных документов и правил, утвержденных в соответствии с законодательством. Класс последствий определяется для каждого объекта - здания, строения, сооружения любого назначения, их частей, линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, в том числе, входящих в состав комплекса (строения). В состав комплекса (строения) могут принадлежать объекты, строительство которых осуществляется по единой проектно-сметной документацией.
Так же очень важно отметить, что название лицензионной деятельности меняется на «Строительство объектов, которые по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними и крупными последствиями - с учетом особенностей, определенных Законом Украины «Об архитектурной деятельности».
